《可行性研究報告》（以下簡稱《報告》）是投資項目可行性研究工作成果的體現(xiàn)，是投資者進(jìn)行項目最終決策的重要依據(jù)。為保證《報告》的質(zhì)量，應(yīng)切實做好編制前的準(zhǔn)備工作，占有充分信息資料，進(jìn)行科學(xué)分析比選論證，做到編制依據(jù)可靠、結(jié)構(gòu)內(nèi)容完整、《報告》文本格式規(guī)范、附圖附表附件齊全，《報告》表述形式盡可能數(shù)字化、圖表化，《報告》深度能滿足投資決策和編制項目初步設(shè)計的需要。
一、《報告》編制步驟
(一)簽訂委托協(xié)議
可靠性研究報告編制單位與委托單位，就項目可行性研究報告編制工作的范圍、重點、深度要求、完成時間、費用預(yù)算和質(zhì)量要求交換意見，并簽訂委托協(xié)議，據(jù)以開展可行性研究各階段的工作。
(二)組建工作小組
根據(jù)委托項目可行性研究的工作量、內(nèi)容、范圍、技術(shù)難度、時間要求等組建項目可行性研究工作小組。一般工業(yè)項目和交通運輸項目可分為市場組、工藝技術(shù)組、設(shè)備組、工程組、總圖運輸及公用工程組、環(huán)保組、技術(shù)經(jīng)濟(jì)組等專業(yè)組。為使各專業(yè)組協(xié)調(diào)工作，保證《報告》總體質(zhì)量，一般應(yīng)由總工程師、總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
(三)制定工作計劃
內(nèi)容包括工作的范圍、重點、深度、進(jìn)度安排、人員配置、費用預(yù)算及《報告》編制大綱，并與委托單位交換意見。
(四)調(diào)查研究收集資料
各專業(yè)組根據(jù)《報告》編制大綱進(jìn)行實地調(diào)查，收集整理有關(guān)資料，包括向市場和社會調(diào)查，向行業(yè)主管部門調(diào)查，向項目所在地區(qū)調(diào)查，向項目涉及的有關(guān)企業(yè)、單位調(diào)查，收集項目建設(shè)、生產(chǎn)運營等各方面所必需的信息資料和數(shù)據(jù)。
(五)方案編制與優(yōu)化
在調(diào)查研究收集資料的基礎(chǔ)上，對項目的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、場址方案、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、原材料供應(yīng)方案、總圖布置與運輸方案、公用工程與輔助工程方案、環(huán)境保護(hù)方案、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、實施進(jìn)度方案以及項目投資與資金籌措方案等，研究編制備選方案。進(jìn)行方案論證比選優(yōu)化后，提出推薦方案。
(六)項目評價
對推薦方案進(jìn)行環(huán)境評價、財務(wù)評價、國民經(jīng)濟(jì)評價、社會評價及風(fēng)險分析，以判別項目的環(huán)境可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、社會可行性和抗風(fēng)險能力。當(dāng)有關(guān)評價指標(biāo)結(jié)論不足以支持項目方案成立時，應(yīng)對原設(shè)計方案進(jìn)行調(diào)整或重新設(shè)計。
(七)編寫《報告》
項目可行性研究各專業(yè)方案，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和優(yōu)化之后，由各專業(yè)組分工編寫。經(jīng)項目負(fù)責(zé)人銜接綜合匯總，提出《報告》初稿。
(八)與委托單位交換意見
《報告》初稿形成后，與委托單位交換意見，修改完善，形成正式《報告》。
二、《報告》編制依據(jù)
(一)項目建議書（初步可行性研究報告）及其批復(fù)文件
(二)國家和地方的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；行業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃，如江河流域開發(fā)治理規(guī)劃、鐵路公路路網(wǎng)規(guī)劃、電力電網(wǎng)規(guī)劃、森林開發(fā)規(guī)劃等
(三)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策
(四)國家礦產(chǎn)儲量委員會批準(zhǔn)的礦產(chǎn)儲量報告及礦產(chǎn)勘探最終報告
(五)有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額
(六)中外合資、合作項目各方簽訂的協(xié)議書或意向書
(七)編制《報告》的委托合同
(八)其他有關(guān)依據(jù)資料
三、信息資料采集與應(yīng)用
編制可行性研究報告應(yīng)有大量的、準(zhǔn)確的、可用的信息資料作為支持。一般工業(yè)項目在可行性研究工作中，應(yīng)逐步收集積累整理分析：市場分析資料、自然資源條件資料、原材料燃料供應(yīng)資料、工藝技術(shù)資料、場（廠）址條件資料、環(huán)境條件資料、財政稅收資料、金融貿(mào)易資料等方面的信息資料，并用科學(xué)的方法對占有資料進(jìn)行整理加工。信息資料收集與應(yīng)用一般應(yīng)達(dá)到如下要求：
1.充足性要求
占有的信息資料的廣度和數(shù)量，應(yīng)滿足各方案設(shè)計比選論證的需要。
2.可靠性要求
對占有信息資料的來源和真?zhèn)芜M(jìn)行辨識，以保證可行性研究報告準(zhǔn)確可靠。
3.時效性要求
應(yīng)對占有的信息資料發(fā)布的時間、時段進(jìn)行辨識，以保證可行性研究報告，特別是有關(guān)預(yù)測結(jié)論的時效性。
四、《報告》結(jié)構(gòu)和內(nèi)容
項目可行性研究報告，一般應(yīng)按以下結(jié)構(gòu)和內(nèi)容編寫：
(一)總論
1.項目提出的背景
2.項目概況
3.問題與建議
(二)市場預(yù)測
1.市場現(xiàn)狀調(diào)查
2.產(chǎn)品供需預(yù)測
3.價格預(yù)測
4.競爭力分析
5.市場風(fēng)險分析
(三)資源條件評價
1.資源可利用量
2.資源品質(zhì)情況
3.資源賦存條件
4.資源開發(fā)價值
(四)建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案
1.建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案構(gòu)成
2.建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案的比選
3.推薦的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案
4.技術(shù)改造項目與原有設(shè)施利用情況
(五)場址選擇
1.場址現(xiàn)狀
2.場址方案比選
3.推薦的場址方案
4.技術(shù)改造項目現(xiàn)有場址的利用情況
(六)技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案
1.技術(shù)方案選擇
2.主要設(shè)備方案選擇
3.工程方案選擇
4.技術(shù)改造項目改造前后的比較
(七)原材料燃料供應(yīng)
1.主要原材料供應(yīng)方案
2.燃料供應(yīng)方案
(八)總圖運輸與公用輔助工程
1.總圖布置方案
2.場內(nèi)外運輸方案
3.公用工程與輔助工程方案
4.技術(shù)改造項目現(xiàn)有公用輔助設(shè)施利用情況
(九)節(jié)能措施
1.節(jié)能措施
2.能耗指標(biāo)分析
(十)節(jié)水措施
1.節(jié)水措施
2.水耗指標(biāo)分析
(十一)環(huán)境影響評價
1.環(huán)境條件調(diào)查
2.影響環(huán)境因素分析
3.環(huán)境保護(hù)措施
(十二)勞動安全衛(wèi)生與消防
1.危險因素和危害程度分析
2.安全防范措施
3.衛(wèi)生保健措施
4.消防設(shè)施
(十三)組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置
1.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其適應(yīng)性分析
2.人力資源配置
3.員工培訓(xùn)
(十四)項目實施進(jìn)度
1.建設(shè)工期
2.實施進(jìn)度安排
3.技術(shù)改造項目建設(shè)與生產(chǎn)的銜接
(十五)投資估算
1.建設(shè)投資估算
2.流動資金估算
3.投資估算表
(十六)融資方案
1.融資組織形式
2.資本金籌措
3.債務(wù)資金籌措
4.融資方案分析
(十七)財務(wù)評價
1.財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取
2.銷售收入與成本費用估算
3.財務(wù)評價報表
4.盈利能力分析
5.償債能力分析
6.不確定性分析
7.財務(wù)評價結(jié)論
(十八)國民經(jīng)濟(jì)評價
1.影子價格及評價參數(shù)選取
2.效益費用范圍與數(shù)值調(diào)整
3.國民經(jīng)濟(jì)評價報表
4.國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)
5.國民經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論
(十九)社會評價
1.項目對社會影響分析
2.項目與所在地互適性分析
3.社會風(fēng)險分析
4.社會評價結(jié)論
(二十)風(fēng)險分析
1.項目主要風(fēng)險識別
2.風(fēng)險程度分析
3.防范風(fēng)險對策
(二十一)研究結(jié)論與建議
1.推薦方案總體描述
2.推薦方案優(yōu)缺點描述
3.主要對比方案
4.結(jié)論與建議
五、《報告》深度要求
?、拧秷蟾妗窇?yīng)能充分反映項目可行性研究工作的成果，內(nèi)容齊全，結(jié)論明確，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，論據(jù)充分，滿足決策者定方案定項目要求。
?、啤秷蟾妗愤x用主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求。引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)能滿足合同談判的要求。
⑶《報告》中的重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案，應(yīng)有兩個以上方案的比選。
?、取秷蟾妗分写_定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)能滿足項目初步設(shè)計的要求。
?、伞秷蟾妗窐?gòu)造的融資方案，應(yīng)能滿足銀行等金融部門信貸決策的需要。
?、省秷蟾妗分袘?yīng)反映在可行性研究過程中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供委托單位與投資者權(quán)衡利弊進(jìn)行決策。
?、恕秷蟾妗窇?yīng)附有評估、決策（審批）所必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等。
六、《報告》編制單位及人員資質(zhì)要求
可行性研究報告的質(zhì)量取決于編制單位的資質(zhì)和編寫人員的素質(zhì)。承擔(dān)可行性研究報告編寫單位和人員，應(yīng)符合下列要求：
?、拧秷蟾妗肪幹茊挝粦?yīng)具有經(jīng)國家有關(guān)部門審批登記的資質(zhì)等級證明。
?、凭幹茊挝粦?yīng)具有承擔(dān)編制可行性研究報告的能力和經(jīng)驗。
?、强尚行匝芯咳藛T應(yīng)具有所從事專業(yè)的中級以上專業(yè)職稱，并具有相關(guān)的知識、技能和工作經(jīng)歷。
?、取秷蟾妗肪幹茊挝患叭藛T，應(yīng)堅持獨立、公正、科學(xué)、可靠的原則，實事求是，對提供的可行性研究報告質(zhì)量負(fù)完全責(zé)任。
七、《報告》文本格式
(一)《報告》文本排列
?、欧饷?。項目名稱、研究階段、編制單位、出版年月、并加蓋編制單位印章。
⑵封一。編制單位資格證書。如工程咨詢資質(zhì)證書、工程設(shè)計證書。
?、欠舛?。編制單位的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)管理負(fù)責(zé)人、法人代表名單。
⑷封三。編制人、校核人、審核人、審定人名單。
?、赡夸?。
?、收摹?br />
?、烁綀D、附表、附件。
(二)《報告》文本的外形尺寸統(tǒng)一為Ａ4（210×297mm）
